Urząd Gminy Zamość

Protokół
z LXIV sesji Rady Gminy Zamość
jaka miała miejsce w dniu 28 lutego 2024 r.
w świetlicy wiejskiej w Zawadzie
w godz. 15.30 - 19.00

Na stan 21 radnych w obradach sesji wzięło udział 16 radnych, co stanowi 76.19 %
W obradach sesji uczestniczyli: 
- Przewodniczący Rady Gminy Zamość Piotr Koczułap 
- Wiceprzewodniczący Rady Gminy Zamość Sylwester Dobromilski 
- Wiceprzewodniczący Rady Gminy Zamość Mirosław Kołtun 
- Wójt Gminy Zamość Ryszard Gliwiński 
- Radni Rady Gminy Zamość 
- Kadra Kierownicza Urzędu Gminy Zamość 
- Kadra Kierownicza Jednostek Organizacyjnych Gminy Zamość 
- Mieszkaniec Wólki Panieńskiej
- Media 
- Pracownicy Urzędu Giny Zamość

Porządek obrad:
Otwarcie sesji. 
2. Stwierdzenie quorum. 
3. Przyjęcie porządku obrad. 
4. Przyjęcie protokołu. 
5. Projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej. 
6. Projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w uchwale budżetowej na 2024 rok. 
7. Projekt uchwały w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganiu bezdomności zwierząt na terenie Gminy Zamość w 2024 r. 
8. Projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Miasta Zamość. 
9. Projekt uchwały w sprawie określenia wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych lub osadników w instalacjach przydomowych oczyszczalni ścieków i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Zamość. 
10. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia o wspólnym przygotowaniu i przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na zakup energii elektrycznej w ramach Grupy Zakupowej Energii Elektrycznej. 
11. Projekt uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr LIV/513/23 Rady Gminy Zamość z dnia 27 kwietnia 2023 r. w sprawie przystąpienia do opracowania zmiany Studium uwarunkowań               i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Zamość. 
12. Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia planu ogólnego gminy Zamość. 
13. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości. 
14. Projekt uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr XVIII/176/20 Rady Gminy Zamość z dnia 24 kwietnia 2020r. w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości. 
15. Projekt uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr LV/515/23 Rady Gminy Zamość z dnia 31 maja 2023r. w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości. 
16. Projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia wniosku mieszkańca Gminy Zamość. 
17. Projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia wniosku mieszkańca Gminy Zamość. 
18. Sprawozdanie opisowe z realizacji gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii w Gminie Zamość w roku 2023. 
19. Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za 2023 rok. 
20. Sprawozdanie z działalności Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego w Zamościu za 2023 rok. 
21. Informacja z pracy wójta. 
22. Interpelacje i zapytania radnych. 
23. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania.24. Wnioski radnych. 
25. Odpowiedzi na wnioski radnych. 
26. Wnioski i zapytania mieszkańców Gminy Zamość, zaproszonych gości. 
27. Odpowiedzi na wnioski i zapytania mieszkańców Gminy Zamość, zaproszonych 
gości. 
28. Zakończenie sesji.
Punkt 1     Otwarcie sesji.  

Otwarcia LXIV sesji Rady Gminy Zamość VIII kadencji dokonał Przewodniczący Rady Gminy 
Zamość Piotr Koczułap. Przywitał radnych, władze gminy oraz gości. Poinformował, iż prowadzona będzie transmisja obrad Rady Gminy Zamość oraz utrwalany dźwięk i obraz. Transmisja będzie dostępna na stronie internetowej: www.gminazamosc.tv Archiwum transmisji sesji Rady Gminy jest udostępniane na stronach: www.ugzamosc.bip.lubelskie.pl oraz www.gminazamosc.pl. 

Punkt 2    Stwierdzenie quorum. 

Przewodniczący Rady Gminy Zamość Piotr Koczułap poprosił o głosowanie, w którym na stan 21 radnych brało udział 16 radnych, w związku z tym Rada władna jest do podejmowania prawomocnych uchwał. 
Nieobecni Radni: Anna Bartoń, Michał Budzyński, Piotr Dołba, Henryk Łukaszczuk, Anna Serafin.
Lista obecności radnych stanowi nr 1 do protokołu. 
Lista obecności zaproszonych gości stanowi załącznik nr 2 do protokołu. 
Lista obecności mieszkańców stanowi załącznik nr 3 do protokołu. 
Imienny wykaz głosowania radnych stanowi załącznik nr 4 do protokołu. 

Punkt 3    Przyjęcie porządku obrad.
 
Przewodniczący Rady Gminy Zamość Piotr Koczułap: czy ą uwagi do porządku obrad?
Nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady Gminy: jeżeli nie ma uwag proszę o głosowanie w sprawie przyjęcia porządku obrad.
za – 16
przeciw – 0 
wstrzymało się – 0
Imienny wykaz głosowania radnych stanowi załącznik nr 5 do protokołu. 
Przewodniczący Rady Gminy: stwierdzam, że porządek obrad został przyjęty.

Punkt 4    Przyjęcie protokołu.

Przewodniczący Rady Gminy Zamość Piotr Koczułap: czy macie Państwo uwagi do protokołu z LXIII sesji Rady Gminy? 
Nie zgłoszono uwag.  Przewodniczący Rady Gminy poprosił o głosowanie w sprawie przyjęcia protokołu.
za – 15
przeciw – 0 
wstrzymało się – 1
Imienny wykaz głosowania radnych stanowi załącznik nr 6 do protokołu. 
Przewodniczący Rady Gminy Zamość Piotr Koczułap: stwierdzam, że protokół został przyjęty.

Punkt 5   Projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej. 
oraz
Punkt 6   Projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w uchwale budżetowej na 2024 rok. 

Wójt Gminy Zamość Ryszard Gliwiński: jeżeli chodzi o dochody bieżące to propozycja zwiększenia o 5.273.059,61 zł, dochody majątkowe zmniejszenie o 157.928,00 zł. Łącznie mamy ponad 5.115.000,00 zł. propozycji zwiększenia, jeżeli chodzi o dochody. 
Wójt Gminy Zamość przekazał także informacje:
- o kwotach przekazywanych z budżetu państwa Gminie Zamość w tym roku.
- 42.072,00 zł. dotacji z unijnego Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich lat 2014-2020.
- zadanie lat 2024-2025, zmniejszenie dochodów o 336.795,00 zł. tego roku i przeniesienie ich części na rok przyszły w kwocie 64.145,00 zł.
- po stronie dochodów dotacja 44.332,61 zł. program Erasmus, SP w Borowinie Sitanieckiej.
- stronie wydatkowej budżetu: wzrost wydatków bieżących o ponad 5.035.000,00 zł. i łącznie ponad 5.115.000,00 zł. wzrost wydatków.
- 4 nowe zadania inwestycyjne, które dotyczą opracowania dokumentacji i pozyskania właściwych pozwoleń prawnych. Propozycja do realizacji technicznej i inwestycyjnej w latach 2025-2028 z udziałem dotacji z programów krajowych. 
- zmniejszenie planu wydatków ,,Cyberbezpieczna Gmina Zamość” tego roku o 303.527,50 zł.
- propozycja zmian w WPF 2024 r. zwiększenie wydatków do kwoty 493.968,00 zł.
- zwiększenie wydatków w dziale oświata i wychowanie 4.018.568,71 zł.
- w ochronie zdrowia zwiększenie o 10.000,00 zł. na zadania realizowane przez stowarzyszenia.
- zwiększenie rezerwy ogólnej budżetu o 1.086.872,40 zł.
- około 1.000.000,00 zł. wolnych środków z rozliczenia budżetu 2023 r. Środki do dyspozycji jakie mamy to 2.330.000,00 zł.
- dochody bieżące minus wydatki bieżące 10.018.950,00 zł. na plusie, po odjęciu spłaty rat kredytu: 3.197.590,00 zł na plusie. Natomiast mamy w pamięci kwotę 6.442.566,00 zł i o tyle obniżone wydatki bieżące w zakresie finansowania ich, bez zmniejszenia zakresu wydatków bieżących. Uwzględniając to jesteśmy ponad 3.250.000,00 zł na minusie, więc nie mamy środków własnych z dochodów bieżących na inwestycje i własnymi środkami z dochodów bieżących nie finansujemy spłaty rat kredytów. Brak ten nie obejmuje wzrostu wynagrodzeń dla administracji, a wzrosła płaca minimalna. 

Radny Wojciech Suchowicz: sprawa drogi w Wólce Panieńskiej od wielu lat jest głównym tematem zebrań wiejskich i jest wskazywana jako jedno z najważniejszych spraw inwestycyjnych w naszym sołectwie. W styczniu podczas obrad Komisji Budżetu i Rozwoju Gminy złożyłem wniosek, abyśmy rozpoczęli prace związane z projektowaniem tej drogi kompleksowo, również z wymianą sieci kanalizacyjnej. Dziękuję za to, że członkowie Komisji przychylili się do mojego wniosku. Proszę w imieniu swoim, ale myślę, że także w imieniu Pani Radnej Haliny Szymańskiej o to, abyście Państwo zagłosowali za przyjęciem tej inwestycji do projektowania, a później do realizacji.

Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gminy Zamość Sylwester Dobromilski: Komisja Budżetu i Rozwoju Gminy obradowała w dniu 20 lutego 2024 r. Tematem obrad były m.in. zmiany, które przed chwilą Wójt wyjaśnił. Po dyskusji Komisja Budżetu i Rozwoju zaopiniowała przedstawione zmiany pozytywnie.

Przewodniczący Rady Gminy Zamość Piotr Koczułap: jeżeli nie ma więcej pytań, to proszę o głosowanie nad projektem uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej. 
za – 16
przeciw – 0 
wstrzymało się – 0 
Imienny wykaz głosowania radnych stanowi załącznik nr 7 do protokołu. 
Uchwała Nr LXIV/610/24 stanowi załącznik nr 8 do protokołu. 
Przewodniczący Rady Gminy: w głosowaniu brało udział 16 radnych, wszyscy opowiedzieli się za. Stwierdzam, że projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej został przyjęty. Następnie proszę o udział w głosowaniu nad projektem uchwały  w sprawie wprowadzenia zmian w uchwale budżetowej na 2024 rok. 
za – 16 
przeciw – 0 
wstrzymało się – 0 
Imienny wykaz głosowania radnych stanowi załącznik nr 9 do protokołu.
Stwierdzam, że projekt uchwały został przyjęty.
Uchwała Nr LXIV/611/24 stanowi załącznik nr 10 do protokołu. 

Punkt 7  Projekt uchwały w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganiu bezdomności zwierząt na terenie Gminy Zamość w 2024 r.
oraz
Punkt 8   Projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Miasta Zamość. 

Wójt Gminy Zamość Ryszard Gliwiński: projekt tej uchwały przedkładam, każdego roku budżetowego. Kwota współfinansowania kosztów funkcjonowania schroniska dla bezdomnych zwierząt w Zamościu to 2 500,00 zł. Koszty funkcjonowania programu ochrony zwierząt są znacznie większe. Jest to obowiązkowa, startowa dotacja dla gmin korzystających ze schroniska. Proszę Radę o przyjęcie tego projektu uchwały.

Radny Krzysztof Ostasz: Pan Wójt wspominał chyba o punkcie 8 porządku obrad. Ja odniosę się jeszcze do punktu 7. Komisja Oświatowo- Społeczna miała swoje posiedzenie w dniu 19 lutego 2024 r. i jednym z punktu porządku obrad był projekt przedmiotowej uchwały i projekt programu. Komisja po dyskusji zaopiniowała ten projekt pozytywnie. Nadmienię, że sam program opieki nad zwierzętami bezdomnymi jest to kontynuacja programu z poprzedniego roku. Jest to pokłosie tego, że nowelizacja ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. nałożyła na Radę Gminy obowiązek w zakresie ochrony zwierząt oraz zapobieganiu bezdomności i niekontrolowanemu rozmnażaniu się zwierząt oraz corocznego uchwalania programu. Proszę o przyjęcie tego projektu uchwały.

Przewodniczący Rady Gminy Zamość Piotr Koczułap: proszę Pana Wójta o uzupełnienie.
Wójt Gminy Zamość Ryszard Gliwiński: tak, omówiłem kolejny projekt uchwały. To teraz w ramach w ramach uzupełnienia:  wydatki na realizację całego programu w 2023 r. to ponad 183.000,00 zł. W budżecie tego roku mamy zaplanowane wydatki w kwocie 185.000,00 zł. Realizujemy szeroki zakres działań.
Przewodniczący Rady Gminy Zamość Piotr Koczułap: czy są pytania?
Nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady Gminy: proszę o głosowanie nad projektem uchwały w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganiu bezdomności zwierząt na terenie Gminy Zamość w 2024 r.
za – 16 
przeciw – 0 
wstrzymało się – 0 
Imienny wykaz głosowania radnych stanowi załącznik nr 11 do protokołu.
Stwierdzam, że projekt uchwały został przyjęty.
Uchwała Nr LXIV/612/24 stanowi załącznik nr 12 do protokołu. 
Przewodniczący Rady Gminy Zamość Piotr Koczułap: kolejny punkt projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Miasta Zamość. Proszę o głosowanie w tej sprawie.
za – 16 
przeciw – 0 
wstrzymało się – 0 
Imienny wykaz głosowania radnych stanowi załącznik nr 13 do protokołu.
Stwierdzam, że projekt uchwały został przyjęty.
Uchwała Nr LXIV/613/24 stanowi załącznik nr 14 do protokołu. 

Punkt 9 Projekt uchwały w sprawie określenia wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych lub osadników w instalacjach przydomowych oczyszczalni ścieków i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Zamość. 
Wójt Gminy Zamość Ryszard Gliwiński: przyjęcie tego projektu uchwały na organy gminy, narzuca ustawa z 13 września 1996 r. Posiadamy już uchwałę w tym zakresie, ale zmieniły się przepisy prawne i trzeba dostosować się do Rozporządzenia Ministra Środowiska z 2023 r. Projekt tej uchwały w §2 określa wymagania jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych lub osadników w instalacjach przydomowych oczyszczalni ścieków i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Zamość. 
Wójt Gminy Zamość omówił projekt uchwały w sprawie określenia wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych lub osadników w instalacjach przydomowych oczyszczalni ścieków i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Zamość. 
Przewodniczący Rady Gminy Zamość Piotr Koczułap: czy ktoś z Państwa ma pytania?

Radny Konrad Kitka: w §2 uchwały pkt. 1 b) widnieje zapis: ,,pojazd asenizacyjny powinien być zarejestrowany i dopuszczony do ruchu oraz posiadać aktualne badania techniczne potwierdzone wpisem w dowodzie rejestracyjnym pojazdu, zgodnie z przepisami o ruch drogowym” i c) ,,pojazd asenizacyjny powinien być oznakowany w sposób trwały i czytelny w miejscu umożliwiającym identyfikację przedsiębiorcy poprzez umieszczenie nazwy firmy oraz danych adresowych i numeru telefonu przedsiębiorcy”. Drodzy Państwo w mojej ocenie jak wynika z podstaw prawnych przytoczonych w projekcie uchwały, podstawą jest m.in. art. 7 ust. 3a Ustawy z dnia 13 września 1996 r. Zapisy, które przytoczyłem w mojej ocenie dotyczą  obowiązków związanych z wydanym już zezwoleniem i nie mogą stanowić warunków jakie musi spełnić przedsiębiorca ubiegający się o udzielenie zezwolenia. Przypominam, że Rada uchwala uchwałę w sprawie określenia wymagań jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia. Biorąc pod uwagę, że jest to moja opinia, że zapisy te przekraczają upoważnienie ustawowe, które zostało przytoczone tutaj jako podstawa prawna. Uważam po prostu, że nie powinno się to znaleźć w uchwale, którą powinna podjąć Rada. Zwrócę uwagę, że upoważnienie ustawowe bezwzględnie ogranicza możliwość działania organu stanowiącego gminy, wyłącznie do ustalenia jakie są wymagania w stosunku do przedsiębiorców ubiegających się o uzyskanie zezwolenia. Tym samym nie obejmuje kwestii związanych z obowiązkami tych podmiotów, realizowanych w trakcie trwania realizacji zadań. Podtrzymuję swoje stanowisko, że takie regulacje stanowią przekroczenie zakresu ustawowego umocowania do wydania takiej uchwały. Pogląd, który wyraziłem znajduje odzwierciedlenie, bynajmniej w kilku w rozstrzygnięciach nadzorczych organów właściwych, które się tą tematyką zajmują. Dlatego nie będę głosował za przyjęciem projektu tej uchwały w takiej formie w jakiej nam przedstawiono z uwagi na te kwestie, które poruszyłem. 
Wójt Gminy Zamość Ryszard Gliwiński: z doświadczenia wiem jakie mamy polskie prawo, dosyć szerokie, dużo go jest, a interpretacji tego prawa jest jeszcze więcej. Faktem jest bezspornym, że Wójt Gminy Zamość w drodze decyzji wydaje zezwolenie na świadczenie usług. Gdybym nie miał możliwości przed wydaniem zezwolenia sprawdzić, czy podmiot może świadczyć usługi i daje mu to zezwolenie, to byłoby to papierowym zezwoleniem. Możemy tu dyskutować na ten temat, czy wystarczy mi rozporządzenie do tego, czy uchwała. Jest jednak przez ustawę delegacja dla organu gminy do przyjęcia uchwały określającej wymagania. Etap sprawdzenia, czy podmiot spełnia jakieś warunki powinien być przeanalizowany przed wydaniem decyzji, a nie po wydaniu decyzji w ramach kontroli. Na podstawie wydawanej decyzji Wójta mogą być świadczone usługi. 
Radny Konrad Kitka: takie elementy dotyczące prowadzenia działalności znajdują odzwierciedlenie po wydaniu decyzji. Zgadzam się z rym i nie mam zamiaru w żaden sposób polemizować. Wyjaśniłem jaki jest mój pogląd na ta sprawę i jakie będzie moje zachowanie. 
Wójt Gminy Zamość Ryszard Gliwiński: zapytał Zastępcę Dyrektora Wydziału Planowania Przestrzennego i Ochrony Środowiska Józefa Siemczyka, czy określamy to w decyzji, czy wcześniej jest jakiś proces ustalenia, a decyzja jest tylko formalnym potwierdzeniem?
Zastępca Dyrektora Wydziału Planowania Przestrzennego i Ochrony Środowiska Józef Siemczyk: wszystkie decyzje, które wydajemy w imieniu Wójta Gminy Zamość są wydawane na okres 10-letni. Większość firm, które funkcjonują na terenie Gminy Zamość posiadają decyzje obowiązujące. Ta uchwała jest dostosowana do nowych przepisów, a przede wszystkim do zabierania ścieków z odstojników przydomowych oczyszczalni ścieków. Przedsiębiorca, który chce wystąpić o przedłużenie umowy na wywóz nieczystości ciekłych z terenu Gminy Zamość musi posiadać taka promesę z oczyszczalni ścieków jako załącznik do wniosku o wydanie decyzji. Wójt gminy rozpatruje wniosek, jeśli spełnia wymogi dostosowane do nowej ustawy w tej uchwale są te zapisy, to wówczas decyzja jest wydawana na okres 10 lat. Dla mnie, jeżeli chodzi o zapisy tej uchwały sytuacja jest jasna. §2 mówi na samym początku, że przedsiębiorca ubiegający się o zezwolenie na prowadzenie działalności, nie przedłużenie. W przypadku, gdyby przedłużał działalność musi wejść w nowe zasady, czyli posiadać te rzeczy, które są określone w uchwale przytoczone. 
Radny Konrad Kitka: dużo mówimy o takich sformułowaniach prawnych. Panie dyrektorze jest zapis, że pojazd asenizacyjny powinien być zarejestrowany i dopuszczony do ruchu oraz posiadać aktualne badania techniczne potwierdzone wpisem w dowodzie rejestracyjnym itd. Rada uchwala warunki, a Pan Wójt zgodnie z art. 9 tej ustawy wydaje decyzje. To pojazd ma już być gotowy, posiadać logo, wszystkie wypisy, być sprawny, a nie wiadomo, czy Pan wójt wyda decyzję i jaka ta decyzja będzie. Natomiast o tym, czy się pojazd po drodze porusza, czy też nie decyduje ustawa Prawo o ruchu drogowym, czy też inne akty wykonawcze. My nakładamy na kandydata, który ma przystąpić do tego typu działalności obowiązek, że jeżeli chce, aby wydać mu decyzję, to musi mieć wszystkie dokumenty łącznie z dokumentami technicznymi i wszystkim w pojeździe. Wydaje mi się, że coś tu jest nie tak.
Wójt Gminy Zamość Ryszard Gliwiński: są tu takie rozważania, ale mimo wszystko §2 rozpoczyna się od sformułowania ,,przedsiębiorca ubiegający się” i taka jest delegacja ustawy, i ma to być przed wydaniem decyzji. Nie przedsiębiorca świadczący już usługi po wydaniu decyzji przez Wójta. Mówimy cały czas o etapie ubiegania się i taką mamy delegację ustawową. Proces polega na tym, że jeżeli ktoś posiada promesę z oczyszczalni, to w praktyce nie ma możliwości, aby Wójt nie wydał mu decyzji pozytywnej. W logicznym układzie, na tym etapie te zapisy są właściwe.
Radny Krzysztof Ostasz: w związku z uwagami, które przedstawił Radny Konrad Kitka i pewnymi niejasnościami, co do zapisów w tej uchwale, składam wniosek o odroczenie przyjmowania tej uchwały do kolejnej sesji, skierowanie jej do ponownej pracy w Komisji, zaciągnięcia ewentualnie opinii prawnych i wyjaśnienia wszelkich wątpliwości. Po tych informacjach, które tutaj usłyszałem jestem przeciwko przyjmowaniu tej uchwały.
Radny Wojciech Suchowicz: Panie Dyrektorze, czy za każdym razem ta osoba, która  posiada prawo do wykonywania tych usług; za każdym razem zakupienia nowego samochodu musi składać taki wniosek o wykonywanie tej działalności na terenie gminy u Wójta? Nie rozumiem też tych zapisów, jak to jest?
Zastępca Dyrektora Wydziału Planowania Przestrzennego i Ochrony Środowiska Józef Siemczyk: w przypadku, kiedy przedsiębiorca chce wykonywać usługi wywozu nieczystości ciekłych od mieszkańców musi posiadać zezwolenie, czyli decyzję Wójta Gminy Zamość. Jeżeli jest nowy pojazd, to występuje na kolejny pojazd. Decyzję wydaje się na konkretne samochody i wynika to z wniosku.
Radny Wojciech Suchowicz: to też powinno być sprecyzowane. Może zagłębiamy się zbyt mocno w ten temat, ale skoro są takie wątpliwości.
Przewodniczący Rady Gminy Zamość Piotr Koczułap: czy są jeszcze pytania? Dodam jeszcze, że radca prawny pozytywnie zaopiniował ten projekt uchwały. Ogłaszam 10 minut przerwy.
Po przerwie Przewodniczący Rady Gminy Zamość Piotr Koczułap przypomniał wniosek Radnego Krzysztofa Ostasza, aby nie przyjmować tego projektu uchwały na dzisiejszej sesji i przełożyć go na następną sesję Rady. Po czym poprosił o udział w głosowaniu w związku z tym wnioskiem.
za – 14
przeciw – 0 
wstrzymało się – 2
Imienny wykaz głosowania radnych stanowi załącznik nr 15 do protokołu.
Projekt uchwały w sprawie określenia wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych lub osadników w instalacjach przydomowych oczyszczalni ścieków i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Zamość stanowi załącznik nr 16 do protokołu. 
Punkt 10  Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia o wspólnym przygotowaniu i przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na zakup energii elektrycznej w ramach Grupy Zakupowej Energii Elektrycznej.
Wójt Gminy Zamość Ryszard Gliwiński: projekt tej uchwały dot. wspólnej organizacji przetargu na zakup energii elektrycznej w latach 2025-2026, 11 gmin plus Gmina Zamość jako lider w czym 10 gmin z powiatu zamojskiego i 1 gmina z powiatu krasnostawskiego. Taki tryb zawarcia umowy na dostawę energii realizujemy już od kilku lat, co jest o wiele korzystniejsze. Potrzebne są do tego uchwały rad gmin, upoważniające do zawarcia takiego porozumienia. Funkcjonujemy w warunkach przetargu jakie realizowaliśmy w ubiegłym roku na bieżący rok, który określił nam kwotę 1082 zł za MWh, a jeżeli dobrze pamiętam w roku 2021 płaciliśmy ponad 300 zł. Natomiast decyzje parlamentu z jesieni ubiegłego roku wprowadziły maksymalną cenę, co sprawiło, że do czerwca tego roku nie płacimy 1082 zł/MWh tylko 858,54 zł/MWh z vatem i akcyzą, do czego dochodzi jeszcze dystrybucja. Projekt tej uchwały dot. przygotowania postepowania przetargowego na dostawę energii w latach 2025-2026. Proszę Radę o przyjęcie tego projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy Zamość Piotr Koczułap: czy są jeszcze pytania?
Nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady Gminy: proszę o głosowanie nad projektem uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia o wspólnym przygotowaniu i przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na zakup energii elektrycznej w ramach Grupy Zakupowej Energii Elektrycznej. 
za – 16
przeciw – 0 
wstrzymało się – 0
Imienny wykaz głosowania radnych stanowi załącznik nr 17 do protokołu.
Stwierdzam, że projekt uchwały został przyjęty.
Uchwała Nr LXIV/614/24 stanowi załącznik nr 18 do protokołu. 

Punkt 11   Projekt uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr LIV/513/23 Rady Gminy Zamość z dnia 27 kwietnia 2023 r. w sprawie przystąpienia do opracowania zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Zamość. 
oraz
Punkt 12  Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia planu ogólnego gminy 
Zamość. 

Wójt Gminy Zamość Ryszard Gliwiński:  Ustawa z 7 lipca ubiegłego roku o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustawach wprowadza zmiany w funkcjonowaniu gospodarki przestrzennej. Z końcem 2025 r. znika z pojęcia prawnego: Studium uwarunkowań planowania i zagospodarowania przestrzennego, więc dokument, na podstawie którego wydawane są dzisiaj decyzje o warunkach zabudowy dla terenów, na których nie ma opracowanych mpzp. Ta sama ustawa narzuca na gminę obowiązek opracowania planów ogólnych zagospodarowania przestrzennego w tym samym okresie, więc do 2025 r. Mamy podjętą przez Radę Gminy uchwałę w sprawie zmiany SUiKZP. Proponuję już przystąpić do realizacji tej uchwały o zmianie studium, która była podjęta przed rokiem. Dotyczy ona tylko trzech sytuacji: zmiany stref poligonu w m. Sitaniec Wolica; nieruchomości w Kalinowicach, na której była przepompownia gazu oraz  nieruchomości w Płoskiem. Proszę o przyjęcie tych dwóch projektów uchwał.

Przewodniczący Rady Gminy Zamość Piotr Koczułap: czy są jeszcze pytania, uwagi odnośnie tych dwóch projektów uchwał?
Nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady Gminy: proszę o głosowanie w sprawie projektu uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr LIV/513/23 Rady Gminy Zamość z dnia 27 kwietnia 2023 r. w sprawie przystąpienia do opracowania zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Zamość.
za – 16
przeciw – 0 
wstrzymało się – 0
Imienny wykaz głosowania radnych stanowi załącznik nr 19 do protokołu.
Stwierdzam, że projekt uchwały został przyjęty.
Uchwała Nr LXIV/615/24 stanowi załącznik nr 20 do protokołu. 
Przewodniczący Rady Gminy: proszę o głosowanie w sprawie projektu uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia planu ogólnego gminy Zamość. 
za – 16
przeciw – 0 
wstrzymało się – 0
Imienny wykaz głosowania radnych stanowi załącznik nr 21 do protokołu.
Stwierdzam, że projekt uchwały został przyjęty.
Uchwała Nr LXIV/616/24 stanowi załącznik nr 22 do protokołu. 

Punkt 13  Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości. 
oraz
Punkt 14  Projekt uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr XVIII/176/20 Rady Gminy Zamość 
z dnia 24 kwietnia 2020r. w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości. 
oraz
Punkt 15   Projekt uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr LV/515/23 Rady Gminy Zamość 
z dnia 31 maja 2023r. w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości. 

Wójt Gminy Zamość Ryszard Gliwiński: ta nieruchomość jest to własność gminnym, położona w m. Siedliska. Jest zainteresowanie tą nieruchomością, na która reagujemy. Natomiast, jeżeli chodzi o uchylenie uchwał, to jedna z nich dotyczy nabycia nieruchomości przy świetlicy wiejskiej w Sitańcu, gdzie właściciel nieruchomości wycofał się ze sprzedaży. W kolejnej uchwale odnośnie nabycia w drodze darowizny, zlokalizowanej na nowym osiedlu w Kalinowicach przy styku z drogą powiatową. Powiat nabył prawo własności w międzyczasie i w tym momencie uchwała ta staje się bezprzedmiotowa. Proszę Radę o przyjęcie tych trzech projektów uchwał.

Przewodniczący Rady Gminy Zamość Piotr Koczułap: czy są jeszcze pytania, uwagi odnośnie tych dwóch projektów uchwał?
Nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady Gminy: proszę o głosowanie w sprawie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości. 
za – 16
przeciw – 0 
wstrzymało się – 0
Imienny wykaz głosowania radnych stanowi załącznik nr 23 do protokołu.
Stwierdzam, że projekt uchwały został przyjęty.
Uchwała Nr LXIV/617/24 stanowi załącznik nr 24 do protokołu. 
Przewodniczący Rady Gminy: proszę o głosowanie w sprawie projektu uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr XVIII/176/20 Rady Gminy Zamość z dnia 24 kwietnia 2020 r. w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości.
za – 16
przeciw – 0 
wstrzymało się – 0
Imienny wykaz głosowania radnych stanowi załącznik nr 25 do protokołu.
Stwierdzam, że projekt uchwały został przyjęty.
Uchwała Nr LXIV/618/24 stanowi załącznik nr 26 do protokołu. 
Przewodniczący Rady Gminy: proszę o głosowanie w sprawie projektu uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr LV/515/23 Rady Gminy Zamość z dnia 31 maja 2023r. w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości.
za – 16
przeciw – 0 
wstrzymało się – 0
Imienny wykaz głosowania radnych stanowi załącznik nr 27 do protokołu.
Stwierdzam, że projekt uchwały został przyjęty.
Uchwała Nr LXIV/619/24 stanowi załącznik nr 28 do protokołu. 

Punkt 16  Projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia wniosku mieszkańca Gminy Zamość. 

Przewodniczący Komisji Skarg Wniosków i Petycji Tadeusz Kostrubiec odczytał opinię Komisji Skarg Wniosków i Petycji, która stanowi załącznik nr 29 do protokołu. Następnie Przewodniczący Komisji odczytał projekt uchwały komisji.

Przewodniczący Rady Gminy: proszę o głosowanie w sprawie projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia wniosku mieszkańca Gminy Zamość. 
za – 16
przeciw – 0 
wstrzymało się – 0
Imienny wykaz głosowania radnych stanowi załącznik nr 30 do protokołu.
Stwierdzam, że projekt uchwały został przyjęty.
Uchwała Nr LXIV/620/24 stanowi załącznik nr 31 do protokołu.

Punkt 17  Projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia wniosku mieszkańca Gminy Zamość. 

Przewodniczący Komisji Skarg Wniosków i Petycji Tadeusz Kostrubiec odczytał opinię Komisji Skarg Wniosków i Petycji, która stanowi załącznik nr 32 do protokołu. Następnie Przewodniczący Komisji odczytał projekt uchwały komisji.

Przewodniczący Rady Gminy: proszę o głosowanie w sprawie projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia wniosku mieszkańca Gminy Zamość. 
za – 16
przeciw – 0 
wstrzymało się – 0
Imienny wykaz głosowania radnych stanowi załącznik nr 33 do protokołu.
Stwierdzam, że projekt uchwały został przyjęty.
Uchwała Nr LXIV/621/24 stanowi załącznik nr 34 do protokołu.

Punkt 18  Sprawozdanie opisowe z realizacji gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii w Gminie Zamość w roku 2023.

Wójt Gminy Zamość Ryszard Gliwiński: taki program Rada na wniosek Wójta przyjmuje każdego roku. Po czym Wójt Gminy, co roku ma obowiązek przedłożenia sprawozdania z realizacji programu. Pogram ubiegłoroczny zawierał cele i zadania, które umożliwiały realizację programu. Celem, któremu poświecono najwięcej uwagi jest udzielenie wsparcia rodzinom, w których występują problemy alkoholowe. Cel ten był realizowany poprzez zadania w punktach konsultacyjnych i stale jest prowadzony w siedzibie Urzędu Gminy Zamość. Dyżury w każdy czwartek, w godz. 15.30- 17.30. Punkty są prowadzone w terenie: w m. Wólka Wieprzecka, który prowadzi stowarzyszenie Klub Abstynenta Roztocze oraz w m. Lipsko Polesie stowarzyszenie Klub Abstynenta Wiarus. Jeżeli chodzi o środki finansowe programu przeciwdziałania narkomanii, to na tą część zadania niewiele ponad 3.500,00 zł. wydatków. W drugiej części programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych prawie 132.000,00 zł. w wydatkach budżetu ubiegłego roku. Większa część tych wydatków to dotacje do stowarzyszeń, o których wspomniałem oraz dwie dodatkowe dotacje: dla Parafii Św. Stanisława Bp i męczennika w Wielączy 5.500,00 zł. oraz Parafia pw. Św. Jacka w Płoskiem 5.000,00 zł. na zadania związane z letnimi obozami dla dzieci i młodzieży. Łącznie w tym programie dotacyjnym 64.500,00 zł. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych odbyła 12 posiedzeń, wpłynęło 12 nowych zgłoszeń  oraz 7 prowadzonych postępowań z roku ubiegłego. Komisja skierowała 22 osoby do biegłego w celu wydania opinii psychiatryczno- psychologicznych oraz skierowała 10 wniosków do sądu. Komisja prowadziła 16 postępowań dot. lokalizacji punktów sprzedaży napojów alkoholowych.

Wiceprzewodniczący Komisji Oświatowo- Społecznej Krzysztof Ostasz: Komisja Oświatowo- Społeczna podczas obrad dnia 19 lutego 2024 r. zapoznała się ze sprawozdaniem z realizacji gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii w Gminie Zamość w roku 2023. Sprawozdanie bardzo szczegółowo opisuje wszystkie działania związane z tym programem, o których przed chwilą mówił Pan Wójt. Członkowie Komisji zaopiniowali sprawozdanie pozytywnie.

Przewodniczący Rady Gminy Zamość Piotr Koczułap: czy ktoś z Państwa ma jeszcze pytania, uwagi? Wszyscy Państwo sprawozdanie otrzymaliście na skrzynki e-mailowe. Nie zgłoszono uwag, więc rozumiem, że Rada sprawozdanie przyjęła.

Sprawozdanie opisowe z realizacji gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii w Gminie Zamość w roku 2023 stanowi załącznik nr 35 do protokołu.

Punkt 19   Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za 2023 rok.

Dyrektor Wydziału Społecznego i Promocji Gminy Konrad Dziuba: Ustawa o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej nakłada obowiązek przedstawienia Radzie Gminy, co roku takiego sprawozdania. Szczegółowe sprawozdanie zostało wysłane na Państwa skrzynki. Jeżeli chodzi o wspieranie rodziny, to dotyczy to generalnie rodzin dysfunkcyjnych, które wymagają wsparcia. Głównymi zadaniami realizowanymi przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej są: wsparcie asystenta rodziny, którym objęte w tamtym roku było 18 rodzin w tym 57 dzieci. W tabelach są podane szczegółowe dane. Każda zgłoszona sytuacja jest sprawdzana i rozpatrywana, aby tą rodzinę objąć opieką. Współpraca prowadzona jest ciągle z Centrum Zdrowia Psychicznego, z Gminna Komisją Przeciwdziałania Przemocy, z Gminnym Zespołem Interdyscyplinarnym ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, Gminną Komisją ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Wszystkie szczegółowe informacje tak jak wspomniałem są zawarte w sprawozdaniu, jeżeli są szczegółowe pytania, to bardzo proszę.  

Wiceprzewodniczący Komisji Oświatowo- Społecznej Krzysztof Ostasz: Komisja Oświatowo- Społeczna na wspomnianym wcześniej posiedzeniu dnia 19 lutego 2024 r. zapoznała się ze sprawozdaniem z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za 2023 rok, o którym mówił Pan Dyrektor. Komisja zaopiniowała sprawozdanie pozytywnie.

Przewodniczący Rady Gminy Zamość Piotr Koczułap: czy ktoś z Państwa ma jeszcze pytania, uwagi odnośnie tego sprawozdania? Nie zgłoszono uwag, więc rozumiem, że Rada sprawozdanie przyjęła.

Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za 2023 rok stanowi załącznik nr 36 do protokołu

Punkt 20  Sprawozdanie z działalności Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego w Zamościu za 2023 rok. 

Dyrektor Wydziału Społecznego i Promocji Gminy Konrad Dziuba: Ustawa o przeciwdziałaniu przemocy obowiązuje od 2011 r. i ten zespół tak długa działa. Generalnie chodzi o to, aby w skład zespołu powołać przedstawicieli różnych instytucji, działających na terenie Gminy Zamość, aby wcześnie wykrywać i zapobiegać przemocy w rodzinie. Ten dokument również został przygotowany szczegółowo i przesłany na Państwa skrzynki e-mailowe. Na podstawie danych przytoczonych w sprawozdaniu można powiedzieć, że problem nie rozrasta się w ostatnich latach, lecz utrzymuje się w stałej tendencji, z której wynika, że trzeba dalej prowadzić działania, które w przyszłości zmniejszyłyby ta tendencję. Przypomnę, że w skład komisji wchodzą przedstawiciele: GOPS, KMP, służby zdrowa, oświaty, sądu i GKRPA. W zeszłym roku odbyły się 222 spotkania grupy roboczej i wpłynęło 68 formularzy niebieskich kart. Jeżeli chodzi o szczegółowe pytania, to odpowiedzi otrzymacie Państwo u Kierownik GOPS Pani Marzeny Bosowskiej.

Wiceprzewodniczący Komisji Oświatowo- Społecznej Krzysztof Ostasz: kolejny dokument dot. programu społecznego, z którym zapoznawała się Komisja Oświatowo- Społeczna na posiedzeniu w dniu 19 lutego 2024 r. to sprawozdanie z działalności Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego w Zamościu za 2023 rok. Po zapoznaniu się ze sprawozdaniem Członkowie Komisji zaopiniowali je pozytywnie.

Przewodniczący Rady Gminy Zamość Piotr Koczułap: czy ktoś z Państwa ma jeszcze pytania, uwagi odnośnie tego sprawozdania? Nie zgłoszono uwag, więc rozumiem, że Rada sprawozdanie przyjęła.

Sprawozdanie z działalności Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego w Zamościu za 2023 rok stanowi załącznik nr 37 do protokołu.

Punkt 21  Informacja z pracy wójta. 

Wójt Gminy Zamość Ryszard Gliwiński:  7 kwietnia odbędą się wybory samorządowe. Moim zdaniem kampania wyborcza będzie nietypowa ze względu na czas w jakim będzie miała miejsce. Przypominam, jeżeli chodzi o wybory do Rady Gminy Zamość, że mamy prawie 24 000 mieszkańców, więc wybieramy Radnych w okręgach wielomandatowych. Gminę Zamość mamy podzieloną na 4 okręgi wielomandatowe. Łącznie do rady gminy wybieramy 21 radnych, głosując na listach na kandydatów, na radnych.
Wójt Gminy Zamość przedstawił podział na Gminy Zamość na okręgi wyborcze zgodnie z załącznikiem nr 38 do protokołu. Poinformował także, że wybory na wójta są bezpośrednie, a każdy zarejestrowany komitet wyborczy, który zgłosił kandydatów na radnych co najmniej w dwóch okręgach ma prawo zgłoszenia kandydata na Wójta Gminy Zamość. Jako Gmina Zamość wybieramy też 5 radnych do rady powiatu zamojskiego, później też starostę i radę powiatu. Krajowe Biuro Wyborcze delegatura w Zamościu zakończyła już rejestrację komitetów wyborczych. Na stronie Krajowego Biura wyborczego są zamieszczone wykazy, z którymi można się zapoznać. Wójt Gminy Zamość wymienił te komitety. Przekazał także podziękowania za organizację i udział w akcji poboru krwi w Szkole Podstawowej w Wysokiem. Początek roku to zawsze dla administracji zwiększony nakład pracy ze względu na przygotowanie sprawozdania z wykonania budżetu gminy za ubiegły rok oraz przygotowanie raportu o stanie gminy za ubiegły rok. Trwają zebrania sprawozdawcze w stowarzyszeniach i przede wszystkim w OSP. Wczoraj swoje setne urodziny świętowała Pani Stefania z Bortatycz Kolonii, życzymy Pani Stefanii kolejnych pięknych jubileuszy. 

Przewodniczący Rady Gminy Zamość Piotr Koczułap: Panie Wójcie trzeba chyba też wspomnieć o Gminnej Gali Sportu.

Wójt Gminy Zamość Ryszard Gliwiński: poinformował, że 26 lutego 2024 roku, w sali konferencyjnej Gminnego Ośrodka Kultury w Wysokiem odbyła się Gminna Gala Sportu. Wpłynęły 133 wnioski o przyznanie nagród, a komisja zarekomendowała do wyróżnienia i przyznania nagród 132 wnioski. Jeżeli chodzi o środki finansowe to 100.000,00 zł. w nagrodach. Podziękowania dla całego szerokiego grona sympatyków sportu i gratulacje. W ubiegłym tygodniu odbyła się Gala Piłkarska Zamojszczyzna i w części nagrodzonych przez kapitułę Okręgowego Związku Piłki Nożnej 5 kategorii z czego 2 kategorie były Gminy Zamość. Gratulacje dla najlepszej drużyny Suchowicz Team i dla trenera STS Gryf. Mamy się czym pochwalić. 

Przewodniczący Rady Gminy Zamość Piotr Koczułap: czy są pytania?
Nie zgłoszono.

Wykaz wniosków o informację publiczną stanowi załącznik nr 39 do protokołu.
Wykaz umów Urzędu Gminy Zamość i Jednostek Organizacyjnych stanowi załącznik nr 40 do protokołu. 
Wykaz zarządzeń Wójta Gminy Zamość stanowi załącznik nr 41 do protokołu.

Punkt 22  Interpelacje i zapytania radnych. 

Radna Halina Szymańska złożyła zapytanie, które stanowi załącznik nr 42 do protokołu. 

Punkt 23  Odpowiedzi na interpelacje i zapytania.

Wójt Gminy Zamość Ryszard Gliwiński: jeżeli dobrze pamiętam MPZP Szopinka przewiduje montowanie przydomowych oczyszczalni ścieków tylko w sytuacji,  kiedy nie ma możliwości przyłączenia do kanalizacji sanitarnej. Zapis ten uniemożliwiał wydanie dokumentu w zakresie montażu przydomowej oczyszczalni ścieków. Jest to informacja sprzed kilku miesięcy, ponieważ była taka sytuacja w Szopinku. Być może ten zapis dotyczył także innych miejscowości. Sprawdzę to i uzupełnię tą informację. Zakończenie budowy drogi na odcinku Wólka Panieńska- Szopinek planowane jest w tym roku. Co do remontów w okolicy szkoły w Kalinowicach, to jeśli nie dot. to drogi gminnej, to nie bardzo. Próbowałem podejmować interwencję bez oficjalnego wystąpienia w zakresie interpelacji Pana Radnego Piotra Najdy. Nie udało mi się w prosty sposób nawiązać kontaktu, więc wystąpiłem w formie pisemnej do GDDKiA. Trzeba pamiętać, że droga nr 17 jest w przebudowie i inwestor GDDKiA przekazał plac budowy wykonawcy. Polskie prawo mówi, że to wykonawca powinien o to zadbać. W Pniówku jest to droga powiatowa, jest to zadanie powiatu. Gminne jest oświetlenie uliczne przy wszystkich kategoriach dróg. Jeżeli chodzi o oświetlenie uliczne odcinka przez łąki bez zabudowy, to uważam, że na dzień dzisiejszy są poważniejsze zadania w Gminie Zamość ze względu także na to, że środki w budżecie mamy ograniczone.  

Przewodniczący Rady Gminy Zamość Piotr Koczułap: czy są zapytania lub interpelacje?
Nie zgłoszono.

Punkt 24  Wnioski radnych. 

Radny Tadeusz Tarajko: wniosek dot. chodnika tzw. łącznika w m. Białowola. Po tej zimie zapadły się przepusty pod tym chodnikiem. W chodniku pojawiły się ubytki, brak jest kostki. 
Druga sprawa to niedrożne przepusty przy drodze gminnej w m. Białowola, przy numerze posesji 128  oraz przy numerze posesji 1 Lipsko Kosobudy. Woda, która spływała z pól podczas roztopów zamuliła rów i przepusty pod drogami. Woda stoi, a pobocza są miękkie, co sprawia zagrożenie. Tą drogą przejeżdżają transporty do punktu skupu. Proszę o interwencję.
Kolejny wniosek to oświetlenie uliczne przy drodze powiatowej. Pobudowane są już trzy domy i kolejne się budują. Mówię tu o posesjach od nr 1, 1B, 1C, gdzie nie ma oświetlenia. 

Radny Wojciech Suchowicz: wniosek do Kierownika Gminnego Zakładu Obsługi Komunalnej o przesłanie pisma do właściciela działki tj. na skrzyżowaniu Wólki i Kolonii II Jatutów. Problem jest od lat. Z tego, co wiem zmienił się właściciel, ale problem pozostał ten sam, czyli bardzo duże zanieczyszczenie tej działki. 
Kolejna rzecz to chodnik w Jatutowie, który został wykonany na drodze łączącej drogę nr 17 z drogą nr 74 przy samym początku drogi nr 17 po lewej stronie jest wybrzuszenie chodnika. 
Trzecia sprawa: proszę o zainstalowanie jednego słupa z lampą za posesją nr 23 w Wólce Panieńskiej  i odwrócenie tej lampy jak można w kierunku drogi.  Taka lampa poprawi bezpieczeństwo na tym odcinku.

Radny Konrad Kitka: wniosek do Pana Przewodniczącego o udzielenie informacji, co dalej z uchwałą dot. wyznaczenia miejsc handlu w piątki i soboty przez rolników i ich domowników oraz stosownego regulaminu w tym zakresie. Czy ten projekt będzie procedowany w tej kadencji, czy definitywnie trafił do zamrażarki?

Radny Mirosław Kołtun: wniosek o oświetlenie uliczne na drodze powiatowej nr 3247L, która biegnie do Pniówka. W Kalinowicach od nr 80 do ostatniego domu po lewej stronie. Brakuje tam trzech słupów oświetleniowych. 

Radny Wiesław Koczułap: wniosek o utwardzenie krótkiego odcinka drogi polnej od asfaltu w m. Wieprzec.
Drugi wniosek do Radnych, aby podjąć w tej kadencji stanowisko wspierające słuszny protest rolników. 

Przewodniczący Rady Gminy Zamość Piotr Koczułap: czy są jeszcze wnioski?
Nie zgłoszono.

Punkt 25  Odpowiedzi na wnioski radnych. 

Wójt Gminy Zamość Ryszard Gliwiński: remont chodnika w m. Białowola- przyjmujemy zadanie do realizacji, jeżeli chodzi o udrożnienie przepustów- to moim zdaniem udrożnienie niewiele pomoże, wymagają one przebudowy. W zakresie udrożnienia podejmiemy działania, ale wymagają one zapisów w budżecie, podobnie jak budowa drogi. Remonty dróg będziemy realizować i realizujemy zadania, ale mamy luty i nie jesteśmy w stanie wszędzie być naraz. Prosimy o cierpliwość. Jeżeli chodzi o wniosek Pana Radnego Wojciecha Suchowicza, to administracja powinna działać. Znam też temat lampy i myślę, że uda się go jakoś rozwiązać.  Pytanie Pana Radnego Konrada Kitki do Przewodniczącego Rady Gminy, ale projekt uchwały jest u mnie i nie będzie w zamrażarce, przynajmniej według stanu na dzisiaj. Projekt uchwały został przedłożony 2 Komisjom z prośbą o opinie na ten temat. Decyzję o przedłożeniu Przewodniczącemu Rady Gminy, a więc Radzie Gminy pod obrady miałem podjąć po opinii Komisji. Opinia ta była negatywna ze względu na kończącą się kadencję i ze względu na nietypowość Gminy Zamość, jest to temat trudny. Po opiniach Komisji podjąłem decyzję o nie przestawianiu tego Radzie Gminy. Ja wnoszącemu odpowiedziałem, że przedłożę ten projekt uchwały w lutym. Natomiast po posiedzeniach Komisji przekażę odpowiedź, że nie będę go przedkładał po negatywnych opiniach Komisji.

Radny Konrad Kitka: nie spodziewałem się, że Pan Wójt będzie pełnomocnikiem Pana Przewodniczącego, więc pozwolę sobie dopytać. Panie Wójcie, kiedy były te opinie Komisji?

Wójt Gminy Zamość Ryszard Gliwiński: nie jestem, pełnomocnikiem Pana Przewodniczącego. Projekt uchwały jest u Wójta w organie wykonawczym. Wójt nie przedłożył Radzie projektu uchwały. Przedłożony był on dwóm Komisjom: Budżetu i Rozwoju gminy oraz Oświatowo- Społecznej. Komisje obradowały w dniach 19 lutego i 20 lutego 2024 r. 

Radny Konrad Kitka: nie rozumiem procedur prawnych, to znaczy, że Pan Wójt przedkłada Komisjom, a nie Radzie. Zdaje się, że najpierw trzeba przedłożyć Radzie, a dopiero później Komisje opiniują. Po drugie miałem okazję zapoznać się z materiałem filmowym z Komisji i został tam podjęty wniosek, aby Pan Przewodniczący nie wprowadzał tego do porządku obrad. Dlatego moje pytanie było do Pana Przewodniczącego. Proszę o krótką informację: kiedy i komu przekazano?

Wójt Gminy Zamość Ryszard Gliwiński: uważam, ze taką informację ja powinienem przedłożyć, ponieważ jest to dalej w organie wykonawczym. Nie ma nigdzie w przepisach prawnych określone, że nad  projektami uchwał, które przygotowuje Wójt; Komisje Rady mogą obradować nad nimi dopiero, gdy Wójt oficjalnie przedłoży je Radzie Gminy do procedowania na sesję Rady Gminy. Nie ma takiego przepisu prawnego, tak regulującego. Nie pierwszy raz stosujemy w relacjach współpracy organ gminy i komisje. Panie Radny Pan nie jest członkiem tych dwóch Komisji, więc nie widzi Pan tej sytuacji. Prawo nie zabrania procedowania nad projektami uchwał przygotowanymi przez Wójta, poprzez opiniowanie ich przez Komisje. Do tej pory innych wskazań niż obecnie stosowane dla Wójta nie było. Z końcową decyzją czekałem na opinie Komisji. Dlatego uważam, że to ja powinienem przedstawić taką informację. Wniosek do Pana Przewodniczącego był wskazaniem, aby nie przedkładać tego projektu uchwały. Jest to kwestia słownictwa i zrozumienia niektórych rzeczy.

Przewodniczący Rady Gminy Zamość Piotr Koczułap: czy Radny jest zadowolony z odpowiedzi, czy chce coś dodać? Ja nie mam nic więcej do dodania. Odpowiedź jest jasna i wyczerpująca. 

Radny Konrad Kitka: Panie Przewodniczący pytając Pana nie wchodziłem w kwestię samozadowolenia, tylko uzyskania informacji. Dziękuje Panu Wójtowi za udzielenie informacji.

Wójt Gminy Zamość Ryszard Gliwiński: jeżeli chodzi o wniosek Pana Wiesława Koczułapa dot. utrzymania dróg gminnych, to tak jak wcześniej mówiłem droga ta jest ciągle remontowana. Remont prowadzony jest na dłuższym odcinku i wymaga ona remontu oczywiście po zimie, ale proszę o cierpliwość w tym zakresie. Wniosek Pana Mirosława Kołtuna dot. oświetlenia ulicznego, podobnie jak we wniosku Pana Tadeusza Tarajko, zadanie  wymaga opracowania dokumentacji i środków finansowych na jego realizację. 

Radny Jacek Adamczuk: zostałem uprzedzony przez kolegę Wiesława, ale to bardzo dobrze. Czuję się zobowiązany w tej sytuacji jaka istnieje w temacie rolniczym, do przekazania jej Państwu. Zacznę od podziękowań dla wszystkich rolników, którzy wzięli udział w zorganizowanych formach protestu odnośnie tematów jakie doskwierają rolnikom, czyli niekontrolowanego importu artykułów rolno- spożywczych ze wschodu oraz niefortunnego zwrotu jakim jest ,,Zielony ład”, który niestety powoduje wielki bezład. Żyjemy w społeczności wiejskiej i chciałbym zwrócić uwagę, że mieszkańcy naszych miejscowości udzielają szerokiego poparcia dla tej grupy zawodowej. Temat, który podnosimy dot. każdego z nas, dot. chleba powszedniego. Z tego miejsca chciałbym przeprosić wszystkich za utrudnienia jakie napotkali. Myślę, że formuła protestu na jaką mogą sobie pozwolić rolnicy jest bardzo wyważona. Nie mogą sobie oni pozwolić na pozostawienie zwierząt, nie uda się odpuścić zabiegów i zrobić czegoś na skróty w gospodarce czysto rolniczej. Na dzisiaj najnowsze informacje mówią o spotkaniu w dniu jutrzejszym z Ministrem Rolnictwa, jak też wreszcie o spotkaniu z Panem Premierem Tuskiem. Nie zmienia to faktu, że protest jest kontynuowany w różnych formach. Proszę w dalszym ciągu o zrozumiałość od wszystkich, których te protesty dotyczą oraz do wzięcia aktywnego udziału. Sytuacja jest dynamiczna, ale nie zmienia to faktu, że protest przyjmie formę najazdu na Warszawę w dniu 6 marca 2024 r. Wiem, że przyłączają się rożne grupy społeczne pokazując niezadowolenie z tego, co próbuje nam się na siłę wprowadzić do rzeczywistości. 

Radny Krzysztof Ostasz: został poruszony temat tej nieszczęsnej uchwały dot. ustalenia miejsc handlu na terenie naszej gminy. Komisja Oświatowo- Społeczna dyskutowała na ten temat. Chciałbym rozjaśnić tutaj pewne kwestie, bo być może osoby obserwujące obrady będą miały takie wrażenie, że ktoś czegoś nie chce uchwalić lub miga się przed wykonaniem tego prawa. Powiem tak jak rozmawialiśmy na posiedzeniu Komisji. Jak wiemy dokładnie Gmina Zamość jest gminą pierścieniową. Centrum handlowe naszej gminy ze względu na geometryczne położenie będzie w Zamościu. Jak dużo musielibyśmy tych miejsc ustanowić, aby nasi mieszkańcy mogli z tych miejsc handlu korzystać? Nie wyobrażam sobie, aby mieszkańcy Wólki Panieńskiej mijali cały Zamość i jechali do Płoskiego, aby kupić sobie marchewkę, a mijali targowiska w Zamościu. W tych wyznaczonych miejscach handlu mieszkańcy mogli by handlować tylko produktami wytworzonymi we własnym gospodarstwie rolnym lub produktami rękodzieła. Czy mieszkaniec mając do wyboru centrum handlu w Zamościu, gdzie handluje się wszelakimi produktami mijałby Zamość i jechałby na drugi koniec gminy, aby kupić jeden produkt? Pytanie, jeżeli takich miejsc byłoby więcej, czy one byłyby atrakcyjne dla mieszkańców? Zorganizowanie takiego miejsca wiąże się nie tylko z podjęciem uchwały, ale też z konkretnymi kosztami. Mogłoby się tez okazać, że takie miejsca nie zdały egzaminu. Jest to trudny temat i przedmiot do szerokiej dyskusji. Niech każdy się zastanowi jaki powinien być sens i kształt podjęcia takiej uchwały w przyszłości.

Wójt Gminy Zamość Ryszard Gliwiński: dziękuje za uzupełnienie. Dodam tylko, że ten projekt uchwały, nad którym dyskutowaliśmy dotyczył lokalizacji miejsca handlu dla rolników w piątki i soboty przy świetlicy wiejskiej w m. Mokrem. Chciałem, abyśmy przedyskutowali to wspólnie zanim podejmiemy decyzję w warunkach, gdzie za 2 miesiące wygasa kadencja organów gminy. Temat trudny i decyzyjny, bo dla Gminy Zamość nietypowy. Dyskusja skupiła się na tym, aby nie procedować dalej tego projektu uchwały. 

Radny Konrad Kitka: chciałbym sprostować i przedstawić informacje, które są dla mnie istotne. Podkreślę, że ten obowiązek nakłada ustawa z 2021 r. W żaden sposób w treści ustawy nie jest regulowane, że generuje to koszty. Ustawa wskazuje na gminę obowiązek wyznaczenia terenu i uchwalenia regulaminu. Kolokwialnie sprowadza się do tego, że jest kawałek tablicy z regulaminem. Nie robimy targu, nie podejmujemy za to opłat tylko wskazujemy regulamin, który wynika z ustawy. Dyskusja sprowadza się do tego, czy będziemy robili to, czego oczekuje od nas prawo, czy będziemy mieli własny  pogląd w tym zakresie.

Wójt Gminy Zamość Ryszard Gliwiński: ten, który odpowiada za organizację prawnie, to dla niego nie jest takie proste, że postawi tablicę i go więcej nic nie obchodzi. Nie wyobrażam sobie, że wyznaczenie uchwałą Rady Gminy miejsca do targowania, to Wójt powiesi tablicę i go więcej nic nie obchodzi. Uważam jednak, że Wójt ma więcej obowiązków. Komisja Skarg wniosków i Petycji przed rokiem przygotowała Radzie Gminy projekt uchwały, odpowiedź na wniosek mieszkańca, że wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Komisja, której Pan jest członkiem. Można było przyjąć, ze zasługuje na uwzględnienie i przekazać Wójtowi do realizacji. Po roku, gdzie projekt jest przygotowany wracamy do tematu na sam koniec kadencji. 

Radny Konrad Kitka: chciałbym doprecyzować Pana wypowiedź. Problem w tym, że rozpatrujemy Pana wniosek i to Pan odpowiedział na wniosek mieszkańca, przygotował projekt uchwały. Ja patrzę z interesu Rady, że to co ma do zrobienia Rada, powinna wykonać Rada, a to co ma do zrobienia organ wykonawczy, to należy do organu wykonawczego. Komisja Skarg wniosków i Petycji uznała wniosek o podjęcie takiej uchwały za niezasadny. Natomiast Pan dwa wnioski Mieszkańca uznał za zasadne i przekazał projekt uchwały do Rady Gminy, zaczęło się procedowanie.  

Przewodniczący Rady Gminy Zamość Piotr Koczułap: z tej dyskusji już więcej nic nie wyniknie poza tym, żen taki ustawowy obowiązek spoczywa na Radzie. Nie będziemy już w to wnikać. Prawdopodobnie załatwi to już nowa Rada. 

Punkt 26  Wnioski i zapytania mieszkańców Gminy Zamość, zaproszonych gości. 

Mieszkaniec Wólki Panieńskiej: czuję się nie wystarczająco doinformowany, jeżeli chodzi o prezesów stowarzyszeń, którzy prowadzą szkoły. Gdzie można uzyskać informacje na ten temat? Jeżeli one są to prosiłbym, żeby były widoczne na stronie gminy. Chciałbym znać dokładne wynagrodzenie, jeżeli chodzi o nagrody sportowe w szkołach stowarzyszeniowych. Kto otrzymuje, ile środków? Może na następna sesję uda się to zrealizować.

Punkt 27  Odpowiedzi na wnioski i zapytania mieszkańców Gminy Zamość, zaproszonych 
gości. 

Wójt Gminy Zamość Ryszard Gliwiński: nie jestem pewny, może Pani Kierownik Centrum Usług Wspólnych mi pomoże. Prezesi stowarzyszeń mają obowiązek składania oświadczeń majątkowych? Chyba nie składają. Składają je kierownicy jednostek i osoby wydające decyzje z upoważnienia Wójta Gminy, więc nie dotyczy to dyrektorów szkół stowarzyszeniowych. Podobna sytuacja, jeżeli chodzi o upublicznianie nagród. Nie spotkałem się z regulacją prawną, która by dawała kompetencji mi lub komuś innemu do ingerencji w decyzje podejmowane przez dyrektorów szkół stowarzyszeniowych i ich upubliczniania. 

Przewodniczący Rady Gminy Zamość Piotr Koczułap: czy ktoś z Państwa chciałby zabrać głos?
Nikt nie zabrał głosu.

Przewodniczący Rady Gminy Zamość: przyłączę się do podziękowań za ostatnią akcję krwiodawczą, ponieważ także to propaguję. Ponad 50 litrów krwi, bardzo dużo nowych krwiodawców. Serdecznie za to dziękuję i zapraszam na kolejne akcje poboru krwi. W piątek jest piłkarska Gala Stowarzyszenia Gryf i wszyscy Państwo otrzymaliście na adres e- mail zaproszenia na tą uroczystość. Otrzymałem prośbę od Prezesów Stowarzyszenia Gryf, aby przekazać Państwu tą informację. Popieram to, abyście Państwo Radni wzięli udział w takiej gali, gdzie można bardzo dużo się dowiedzieć. Zapraszam w imieniu Prezesów w piątek o godz. 17.00 w Zamojskim Domu Kultury.

Punkt 28   Zakończenie sesji.
Przewodniczący Rady Gminy Zamość Piotr Koczułap podziękował wszystkim za udział w obradach i zamknął obrady LXIV sesji Rady gminy Zamość. 
(Szczegółowy zapis elektroniczny obrad załączono do niniejszego protokołu). 

Przewodniczący 
Rady Gminy Zamość 

Piotr Koczułap 

Protokołowała: 
Joanna Łaskarzewska